Affitti brevi, la richiesta degli albergatori a Booking e Airbnb: «Verificate gli annunci»

“L’iniziativa del Comune di Napoli rappresenta senza dubbio un passo coraggioso e un segnale politico di primaria importanza, perché dimostra come gli enti locali possano e debbano utilizzare la propria leva urbanistica in assenza di un quadro legislativo nazionale davvero organico. Tuttavia, la sola risposta urbanistica locale non può essere ritenuta sufficiente per riordinare un intero settore. Se analizziamo quanto sta accadendo nelle grandi città d’Italia, emerge con chiarezza che ci troviamo di fronte a modelli di intervento estremamente frammentati. Napoli ha scelto la via della tutela della residenzialità, stabilendo all’interno del centro storico una soglia minima del 70% della superficie di ciascun edificio riservata alle abitazioni ordinarie e vincolando il restante 30% alle destinazioni extralberghiere tramite titoli edilizi specifici.”

“Si tratta di una difformità dimostra che il governo del territorio richiede strumenti mirati, ma per riequilibrare realmente il mercato serve una logica di proporzionalità. Affermare che occorrono «regole uguali per tutti» sarebbe una semplificazione errata. La vera equità non consiste nel trattare situazioni diverse nello stesso modo, ma nell’applicare regole proporzionate alla dimensione e alla natura dell’attività. Bisogna distinguere chiaramente chi affitta una stanza della propria abitazione per integrare il reddito familiare da chi gestisce decine di immobili con una struttura organizzata e industriale. Chi opera con logiche professionali e d'impresa deve sottostare agli stessi principi di responsabilità, trasparenza e sicurezza previsti per le strutture ricettive tradizionali, evitando che la formula contrattuale della locazione diventi una scorciatoia per eludere gli standard d'impresa.”

“Regolamentare non significa affatto contrarre l'offerta turistica o soffocare la libertà d'impresa, ma governarla con senso di responsabilità ed evitare che la saturazione distrugga il valore stesso dei nostri centri urbani. La crescita esponenziale e non governata dell'extralberghiero ha innescato processi di monocultura turistica che rischiano di svuotare le città storiche della loro anima, espellendo la residenzialità, i servizi di prossimità e l'artigianato locale. Quando un centro storico perde i suoi abitanti e la sua rete sociale, smette di essere una città viva per trasformarsi in una scenografia ad uso e consumo del visitatore “mordi e fuggi.”

“La prima fondamentale priorità riguarda la sicurezza e la rispondenza tecnica dell'immobile. Le strutture alberghiere sono soggette a stringenti normative sulla prevenzione incendi, sull'accessibilità, sui controlli impiantistici e sulle dotazioni di emergenza. È indispensabile che anche le unità abitative destinate alla locazione turistica garantiscano standard minimi ed equiparabili, a partire dai requisiti di agibilità edilizia e dalle certificazioni di sicurezza, per assicurare l'incolumità degli ospiti e del vicinato. La seconda priorità è la trasparenza e la tracciabilità operativa e fiscale. Sebbene l'introduzione del Codice Identificativo Nazionale rappresenti un passo avanti importante, occorre garantire che ogni immobile immesso sul mercato sia inserito in una banca dati pubblica verificabile in tempo reale, affinché le amministrazioni comunali possano effettuare controlli incrociati immediati sul patrimonio edilizio, come auspicato anche dalle nuove norme di Napoli. La terza priorità è la piena equità nell'applicazione dei tributi e degli oneri locali. Penso in primo luogo all'IMU e alla TARI, ma anche all'imposta di soggiorno. Gli alberghi pagano tariffe sui rifiuti parametrate ad attività ricettive ad alta produzione e contribuiscono alla fiscalità locale in modo certo e trasparente. Le abitazioni utilizzate per scopi ricettivi non possono continuare a godere delle agevolazioni o dei regimi propri delle utenze domestiche tradizionali quando di fatto svolgono un'attività ricettiva continua. Allineare questi aspetti significa eliminare una concorrenza sleale di matrice fiscale che oggi grava ingiustamente sulla ricettività ufficiale.”

“Esiste un nucleo indefettibile di obblighi che deve valere per chiunque accoglie ospiti paganti, a prescindere dalla veste giuridica o dalle dimensioni dell'attività. Mi riferisco alla comunicazione tempestiva dei dati degli alloggiati alle Autorità di Pubblica Sicurezza, alla presenza di presidi minimi di sicurezza antincendio e salvavita all'interno degli alloggi, al rispetto dei requisiti igienico-sanitari e al pagamento corretto dell'imposta di soggiorno. Questi elementi tutelano l'ordine pubblico, la salute e i diritti del consumatore, e su questo non possono esserci deroghe o zone d'ombra. Allo stesso tempo, non ha più alcun senso applicare la medesima disciplina all'integrazione di reddito occasionale e alla gestione immobiliare strutturata. Chi inserisce sul mercato una pluralità di appartamenti, spesso organizzati sotto forma di Property Management, esercita un'attività economica d'impresa a tutti gli effetti, con un impatto profondo sulla collettività e sui servizi urbani. Distinguere la micro-locazione amatoriale dall'imprenditorialità diffusa è la chiave di volta per costruire un mercato moderno, trasparenti e sostenibile. Soltanto fissando requisiti organizzativi, professionali e urbanistici adeguati alla dimensione del business potremo garantire uno sviluppo dell'ospitalità che porti reale valore economico al Paese senza compromettere il tessuto sociale e turistico delle nostre città.”